北京

关于《旅游安全管理暂行办法实施细则》的1.2适用范围

北京1一般原则

北京1.1 本文来自秘书网站及其依据

北京1.1.1为了快速、有效处理游客在旅行中遇到的各种突发公共事件，尽可能地向游客提供救援和帮助，保障游客的生命安全。 本文来自书记站网，为维护我省旅游形象空降伴游，制定本方案。  1.1.2 制定依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》

北京（二）《中华人民共和国传染病防治法》

（三）《突发公共卫生事件应急条例》

北京（四）《旅行社管理规定》

北京（五）《导游人员管理规定》

（六）《中国公民出国旅行管理办法》

（七）《旅游安全管理暂行办法》

（八）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

（九）《旅游服务质量管理规定》

1.2 适用范围

北京1.2.1本预案适用于各城市、州应对因自然灾害、事故、突发公共卫生事件和社会安全突发事件造成的重大旅游人员伤亡事件。 本文来自秘书站网。

北京1.2.2 突发公共事件。 本文来自秘书网站范围。

（一）自然灾害、事故造成旅游人员重大伤亡的，包括：洪水、干旱等气象灾害； 山体滑坡、泥石流等地质灾害； 民航、铁路、公路、水运等重大交通事故； 其他各类重大安全事故等

（二）突发公共卫生事件造成重大旅游人员伤亡，包括：突发重大传染病疫情、不明原因的群体性疫情、重大食物中毒等严重影响公众健康的事件。 来源于秘书网站活动等。

北京（三）社会安全突发事件，特指重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动。 包括：港澳台及境外游客死亡，大型旅游节庆期间人满为患、火灾、建筑物倒塌等造成的人员伤亡。 本文来自秘书网站紧急报道。

1.3 基本原理

（一）以人为本，救援第一。 处置旅游突发公共事件，根本目的是保护游客生命安全。 本文来自秘书站网，尽一切努力为游客提供救援和帮助。

（二）就地救援、就近处置。 当地旅游行政管理部门在当地政府领导下，负责相关应急救援工作，全力以赴在最短时间内将危害和损失降到最低。

（三）报告及时，信息畅通。 各市州旅游行政管理部门接到有关事件的救援报告后，必须立即第一时间向上级部门和有关单位报告，或者边进行救援边报告，并及时处理和处理有关事宜。方式。 本文来自文秘网善后工作网。

北京2 组织领导及岗位职责

北京2.1 组织结构

北京省旅游局成立旅游应急领导小组，由分管副局长担任组长。 领导小组下设办公室，具体负责全区旅游突发事件应急指挥和相关工作的协调处置。

2.2 岗位职责

北京省旅游局领导小组及其办公室负责对我省旅游经营单位落实旅游突发事件相关防范措施的情况进行监督。 本文来自秘书站网； 及时收集整理危及我省游客安全的信息。 本文来自秘书站网。 及时向旅游企业和游客发布旅游警示或警告； 当我省发生突发事件时，在省政府领导下，积极协助有关部门为游客提供各种救援； 及时向上级主管部门和有关单位报告有关救援信息； 办理其他相关事宜。

北京3 预警

北京3.1建立健全旅游行业预警和预警通报机制。 各市、州旅游行政管理部门要根据有关部门提供的预警信息，结合本地区涉及旅游安全的实际情况，及时发布重大突发事件信息。 通过媒体通报本地区相关出行警示和预警，及时逐级通报情况。

北京3.2省旅游局根据有关部门提供的信息和当地旅游行政管理部门提供的信息，及时向全省发布相关旅游警告或禁止令。 。

4救援机制

北京4.1 突发公共事件级别及响应

4.1.1突发公共事件根据游客伤亡程度分为三个级别：重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）。

北京（一）重大（一级）是指造成10人以上游客重伤或者5人以上死亡的突发事件。 本文来自秘书站网站，或造成50人以上严重食物中毒或5人以上中毒死亡。 文字来自秘书网站。

北京（二）较大（二级），是指造成游客5人至9人重伤、1人至4人死亡，或者造成20人至49人严重食物中毒、1人至4人死亡的突发事件。 本文来自秘书网。

（三）一般（Ⅲ级），是指造成1人至4人严重受伤，或者1人至19人严重食物中毒的紧急情况。 本文来自秘书网。

4.1.2 分级响应

北京（一）发生重大（一级）突发事件时，省旅游局启动应急预案，在省政府领导下开展具体应对工作，并参与、协调有关单位及时采取应急处置措施。

北京（二）发生重大（二级）及以下突发事件时，当地市、州旅游行政管理部门决定启动相应的旅游应急预案。 本文来自秘书站网，在当地政府领导下，协调相关部门和单位及时采取应急措施。 处置措施。

北京4.2突发自然灾害和事故灾害本文来自秘书网应急救援处置程序

4.2.1当自然灾害、意外事故影响旅游团人身安全时，导游人员在联系当地有关部门救援后，应立即向当地有关部门报告。 旅游行政管理部门通报情况。

4.2.2 各市、州旅游行政管理部门接到旅游团体、旅游景区（点）等突发自然灾害和事故报告后，应积极协助有关部门对旅游团体进行紧急救援，并立即开展应急救援工作。将有关情况报告一级旅游行政管理部门。 同时，我们将及时向团体旅行社所在地旅游行政管理部门报告情况，配合处理相关事宜。

4.2.3省旅游局收到相关报告后，应主动了解、核实相关信息，并及时报告国家旅游局； 协调有关地区和部门开展应急救援工作。

4.3突发公共卫生事件本文来自秘书站网应急救援处置程序

北京4.3.1重大传染病疫情应急救援和处置程序

北京（一）旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游应当立即向当地卫生防疫部门报告，并服从卫生防疫部门的安排。 本文来自秘书站。 同时向当地旅游管理部门报告并提供团队详细情况。 本文来自秘书网站。

北京（二）旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极配合当地卫生防疫部门，对旅游团队住宿、旅游酒店、游客等开展消毒防疫工作。文章来自秘书网站安慰宣传工作。 卫生防疫部门决定现场隔离观察的，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排游客食宿等后勤保障； 同时，应当向上一级旅游行政管理部门报告情况，并及时将相关情况通报旅游团所在地旅游行政管理部门。

北京（三）卫生防疫部门正式确诊传染病病例后，旅游团所在旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门开展消毒防疫工作，并监督有关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒、防疫措施； 同时团队需通过地区旅游管理部门报告相关情况旅游景区应急预案，以便及时采取相应的防疫措施。

北京（四）疫情发生地旅游行政管理部门接到确诊疫情报告后，应当立即向上级旅游行政管理部门报告。 省旅游局接到报告后，要跟踪团队行程安排，督促团队沿途地区旅游行政管理部门做好相关工作。 站网消毒防疫工作。 同时，及时向国家旅游局报告。 主动了解、核实相关信息，协调有关地区、部门开展应急救援工作。

4.3.2 重大食物中毒事件应急救援和处理程序

北京（一）旅行团行程中发生重大食物中毒事件时关于《旅游安全管理暂行办法实施细则》的1.2适用范围，随团导游应立即联系卫生健康部门寻求帮助，并向当地旅游行政管理部门报告。

（二）事发地旅游行政管理部门接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队就餐场所，查明毒物来源，并采取相应措施。措施。

（三）事件发生地旅游行政管理部门应当向团体旅行社所在地旅游行政管理部门报告相关情况，并积极协助处理相关事宜。 省旅游局接到相关报告后，要主动了解、核实相关信息，及时协调有关地区和部门开展应急救援工作。

4.4 突发社会安全事件 本文来自秘书站网应急救援处置流程

4.4.1港澳台及外国游客发生伤亡时，除积极采取救援措施外，还应注意核实伤亡人员的姓名、国籍、性别、护照号码、国内状况等和国外。 本文来自秘书网站。 关于文秘站、网站保险情况，我局将及时通知港澳台地区或有关国家文秘站、网站急救机构，要求配合办理相关救援事宜。

4.4.2 大型旅游节庆期间发生突发事件时，赛事主办部门应当按照赛事应急预案，统一指挥、会同相关部门协调，维护现场秩序、疏导人群、实施救援。 当地旅游行政管理部门要积极配合，做好相关工作，并按照有关规定及时报告事件相关情况。

北京4.5 遇到境外（境外）突发事件，本文来源于秘书网应急救援处置流程。

北京组织中国公民出境旅游发生紧急情况时，旅行社负责人必须及时向所属旅行社报告，同时向中国驻所在国使（领）馆或者有关机构报告。并通过本条通知所在国家或者地区的救助机构或者旅游机构等有关组织，必须接受我国驻所在国家或者地区使（领）馆或者有关机构的领导和帮助。 本文来自秘书处网，力求将损失降到最低。 。

4.6 制定分级应急预案

北京各市、州旅游行政管理部门根据本地区实际情况，在当地党委、政府领导下。 本文来自秘书站网，制定旅游公共突发事件救援预案，或会同有关部门共同制定统一的应急救援预案并建立联动机制。 、形成完整、健全的旅游救援体系，并进行必要的实战演练。 要总结经验教训，不断修订完善本级应急救援预案，努力提高其科学性和实用性。

4.7 公布紧急救援联系方式

北京各市、州旅游行政管理部门应通过媒体向社会公布旅游救援热线，或者共享相关部门的救援热线。 本文来自秘书站网，并保证24小时开放。

4.8 新闻

北京对旅游突发事件新闻报道实行审核制度。 本文来自秘书处网站的重大突发事件报告，须经国家旅游局或我省人民政府审核批准，然后由当地政府统一； 下列重大突发事件的新闻报道，按照我省人民政府的有关规定执行。

5信息报告

5.l 发生紧急情况后，现场相关人员应立即向单位和当地旅游行政管理部门报告。

北京5.2 地方旅游行政管理部门接到一般（三级）以上突发事件报告后，必须立即报告当地人民政府和上级旅游行政管理部门。

北京5.3省旅游局接到报告后，对于较大（二级）、重大（一级）突发事件，将在2小时内向国家旅游局报告相关情况，并在事件处理后作出完整、及时的应对。 书面报告。

5.4对于发生食物中毒事故，省旅游局接到报告后，不仅按规定上报，还督促全省各市州旅游管理部门配合当地卫生防疫部门各部门要做好旅游团体就餐场所的管理工作。 检查秘书站网络，避免类似事故再次发生。

北京6应急保障及演练

北京各市、州旅游管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作，加强对工作人员的培训和演练，熟悉相关应急预案和程序，了解相关应急保障力量、医疗救治、工程救援等。 和其他相关知识，保持信息流动，并确保各级应对措施相互关联和协调。 本文来自秘书站网。 要积极向公众宣传教育旅游安全知识和救援知识，不断提高全旅游行业和游客防范和处置旅游突发事件的能力。